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　　项目建设如火如荼，营商环境持续优化，企业发展稳步前行行走在恩施市屯堡乡，这片发展的沃土正焕发蓬勃生机。

　　屯堡乡深入贯彻落实新发展理念，以优化营商环境为突破口，集智聚力，为企业提供“保姆式”服务，以优质服务为经济社会高质量发展聚势赋能。

　　初冬的恩施市屯堡乡马者村云雾缭绕，景色宜人，云上马者度假酒店坐落其间。该项目总投资1800万元，是屯堡乡招商引资重点项目之一，于今年国庆节期间试营业。

　　该项目的落地，缘于一次走访。去年4月，屯堡乡优化营商环境工作专班在车坝村印象大院走访时了解到，该企业位于屯渝路沿线，因场地有限，旅游大巴停放困难。工作专班随即协调相关部门，规划修整原停车场，扩大停车场容量。此举改善了接待条件，得到游客一致好评。

　　看好屯堡乡用心纾困的服务意识、马者村独特的自然风光以及毗邻恩施大峡谷的区位优势，去年7月，印象大院负责人李本学再次表达在屯堡乡投资兴业的意愿。然而，山区地块零散，合规用地难寻，项目一度难以启动。

　　此时，马者村产业园的业务用房建成待招商。屯堡乡优化营商环境工作专班迅速响应，提出“以需定供”方案。一个月后，云上马者度假酒店与马者村产业园签订租赁协议，5亩业务用房及配套场地为民宿项目注入“活水”。

　　服务贯穿全程。从考察签约到建设试运营，每个环节都有专人跟踪服务。“为保障项目进度，屯堡乡市场监管部门上门协助办理特种行业许可证、食品安全许可证等，原本需要反复跑腿的手续，在部门帮助下仅用3天就办妥。”云上马者度假酒店总经理严浩说。高效务实的作风，让投资方信心更足。

　　国庆节前夕，马者村集镇临时停水，村干部帮助酒店寻找水源、单独铺设管网，保障酒店的正常运营。一项项暖心举措，传递出营商环境的温度。

　　10月22日，在马者村茶产业园，恩施市铭博农业发展有限公司工作人员正在安装调试生产加工设备。该公司致力于生产符合国际标准的大宗茶产品，10月底开始投产。项目落地后，屯堡乡可突破“好茶只在春天采”的发展瓶颈。

　　产业园内现有5家茶企。它们为何纷纷选择马者？答案在于屯堡乡坚持以改革增动力、以服务添活力，持续深化政府职能转变，在规范审批的基础上打造“保姆式”助企模式。

　　茶叶是屯堡乡的主导产业。过去，该乡48家茶企分布零散，扩大规模面临诸多制约。为破解用地难题，屯堡乡在马者村征地30亩用于建设产业园，并在3个月内完成全市首宗集体建设用地申报。

　　屯堡乡经济发展办相关负责人介绍，作为全市首例，在没有现成经验可借鉴的情况下，屯堡乡组建工作专班边摸索、边学习、边推进，力争在最短的时间内完成申报，助力企业早落地、早投产。

　　在企业落地过程中，屯堡乡提供全程跟踪服务，及时回应企业诉求，疏通堵点、化解难点。恩施州悠鼎茶业有限公司是最早落户产业园的企业之一。2023年11月，企业与产业园签约，距离第二年春茶加工仅剩4个月。为保障企业如期投产，屯堡乡开辟绿色通道，特事特办、专事专办，确保项目顺利推进。屯堡供电所上门服务，协调建设专用配电房，保障茶叶加工用电稳定。

　　营商环境持续优化，市场主体乘势而上。产业园建成后，5家茶企相继入驻投产。

　　水积而鱼聚，木茂而鸟集。优良的营商环境，如同肥沃土壤，滋养企业茁壮成长。

　　10月28日，在屯堡乡集镇的石场坝面条加工厂，全自动化生产线高速运转，企业负责人李松涛正忙着包装、销售。

　　去年11月，屯堡市场监管所接到举报，反映石场坝面条加工厂生产的面条包装上标注的执行标准已废止。经核查，该经营户属首次违法，因不了解标准更新而沿用旧版，非主观故意，情节轻微且未造成实质危害，其提供的检验报告显示产品质量合格。据此，屯堡市场监管所依法作出不予行政处罚决定，执法人员上门指导其使用最新国家标准，帮助企业规范经营。同时，协助完成搬迁选址，推动其从小作坊升级为正规生产企业，生意日益红火。

　　“若严格处罚，经营者将面临数万元罚款，对企业是不小的打击。”屯堡市场监管所相关负责人说。处罚不是目的，既要维护消费者权益，也要优化营商环境，增强市场主体发展信心。

　　无独有偶。今年5月，该所接到举报，反映恩施州悠鼎茶业销售的茶叶包装缺少商品条形码。经查，产品不存在质量问题，企业负责人积极配合调查，说明进货来源。该所作出不予处罚决定，责令限期改正，逾期不改再予处罚。

　　“实施首违不罚轻微免罚，是优化营商环境的具体实践，也是规范执法、激发市场活力的有力举措。”屯堡市场监管所相关负责人说。该所坚持执法与服务并重，推动“执法端口前移”，开展“送法进企业”活动，帮助企业提升合规意识。今年以来，该所办理不予处罚、从轻或减轻处罚案件7件。

　　坚持普法走在执法前、监督赶在风险前、服务跑在监管前，包容审慎的执法监管既有力度又有温度，为打造一流营商环境提供坚实保障。